{"id":666,"date":"2017-04-07T13:29:11","date_gmt":"2017-04-07T11:29:11","guid":{"rendered":"https:\/\/inkovema.de\/?page_id=666"},"modified":"2023-10-05T11:01:54","modified_gmt":"2023-10-05T09:01:54","slug":"10-facts-about-the-mediation-act-and-a-few-tips","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/inkovema.de\/en\/mediation\/10-facts-about-the-mediation-act-and-a-few-tips\/","title":{"rendered":"10 facts about the Mediation Act – and a few tips"},"content":{"rendered":"

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10 Fakten zum Mediationsgesetz – und ein paar Tipps<\/h1>\n

25 Grundlagen der Mediation (1)<\/h2>\n

Im ersten Beitrag der 25 Grundlagen geht es um das deutsche Mediationsgesetz, das seit Juli 2012 geltendes Recht ist.<\/p>\n

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1. Entstehungsgeschichte<\/b><\/h3>\n

Das deutsche Mediationsgesetz trat als\u00a0Gesetz zur F\u00f6rderung der Mediation und anderer Formen der au\u00dfergerichtlichen Konfliktbeilegung<\/i>\u00a0am 26.07.2012 in Kraft.<\/p>\n

Doch bereits 1999 forderte der Europ\u00e4ische Rat seine Mitgliedsstaaten \u2013 u.a. Deutschland \u2013 dazu auf, alternative Streitbeilegungsverfahren juristisch zu normieren. \u00d6sterreich f\u00fchrte daraufhin 2003 ein Mediationsgesetz f\u00fcr zivilrechtliche Angelegenheiten ein. Weitere L\u00e4nder zogen jedoch nicht nach. Daher wurde am 21.05.2008 eine entsprechende EU-Richtlinie (2008\/52\/EG) erlassen, die die Mitgliedsstaaten dazu verpflichtete, nationale Bestimmungen zu formulieren. Diese Richtlinie bezog sich allerdings ausschlie\u00dflich auf grenz\u00fcberschreitende Angelegenheiten. Deutschland sah die Umsetzung dieser Richtlinie als Gelegenheit, nicht nur grenz\u00fcberschreitende F\u00e4lle zu regeln, sondern auch au\u00dfergerichtliche Streitbeilegungsmethoden f\u00fcr nationale Angelegenheiten zu etablieren. Dies f\u00fchrte jedoch zu Verz\u00f6gerungen, sodass das deutsche Mediationsgesetz erst am 21. Juli 2012 vom Bundespr\u00e4sidenten unterzeichnet wurde und eine Woche sp\u00e4ter offiziell in Kraft trat.<\/p>\n

2. Ver\u00e4nderte Rahmenbedingungen f\u00fcr Rechtsanw\u00e4lte<\/b><\/h3>\n

Das Mediationsgesetz z\u00e4hlt neun Artikel und ist wohltuend schmal gehalten.\u00a0Artikel 1<\/i>\u00a0formuliert in neun Paragrafen die wesentlichen mediationsspezifischen Fragestellungen. Die\u00a0Artikel 2 bis 8<\/i>\u00a0\u00e4ndern die dadurch tangierten Normen in den diversen Gerichtsverfahrensgesetzen. Die gesetzliche F\u00f6rderung der Mediation hat Auswirkungen auf die unterschiedlichen Prozessordnungen der \u00fcbrigen Gerichtswege. Es mussten deshalb z.B. das Arbeitsgerichtsgesetz und die Zivilprozessordnung entsprechend angepasst werden.<\/p>\n

Das wirkt sich auf die Praxis von Rechtsanw\u00e4lten (und Richtern) aus. Reicht eine Anw\u00e4ltin z.B. eine Zivilklage ein, muss sie nach der ge\u00e4nderten Zivilprozessordnung darlegen, ob vor der Klageerhebung versucht worden ist, im Wege einer Mediation (oder eines anderen, au\u00dfergerichtlichen Konfliktl\u00f6sungsverfahrens) den Konflikt beizulegen.<\/p>\n

Aber allein das reicht dem Gesetzgeber noch nicht. Anw\u00e4lte m\u00fcssen ferner auch darlegen (und Richter darauf achten), welche Gr\u00fcnde einem solchen Verfahren aktuell entgegenstehen, so dass eine Zivilklage erforderlich erscheint.\u00a0 Entsprechende Regelungen finden sich auch im Verfahren in Familiensachen und der Freiwilligen Gerichtsbarkeit.<\/p>\n

Praktisch scheinen allerdings Rechtsanw\u00e4lte das zu tun, was sie am besten k\u00f6nnen \u2013 den sozialen Konflikt im juristischen Streitverfahren zu bearbeiten, jedenfalls wenn es stimmt, dass die gesetzlichen Vorgaben des Mediationsgesetzes lediglich zu neuen Textbausteinen in den anwaltlichen Klageschriften gef\u00fchrt haben. Das ist allerdings weder verwunderlich noch tragisch. F\u00fcr den Anfang ist das schon eine ganze Menge.<\/p>\n

3. Mediationsspezifische Normen des Gesetzes<\/b><\/h3>\n

Artikel 1 enth\u00e4lt die mediationsspezifischen, materiellen Vorgaben an die Mediation. Neben den Paragrafen zur Evaluierung, Verordnungserm\u00e4chtigung, zu wissenschaftlichen Forschungsvorhaben und \u00dcbergangsbestimmungen (\u00a7\u00a7 6-9 MediationsG), sind in den Paragraphen 1-5 die Kernvorschriften zur Mediation und zur Mediatorenausbildung<\/i>\u00a0zu finden.<\/p>\n

\u00a7\u00a01 definiert die Begriffe Mediation und Mediator. \u00a7\u00a02 benennt die wesentlichen Aufgaben und Rechte des Mediators. In den \u00a7\u00a7\u00a03 und 4 finden sich die Pflichten und T\u00e4tigkeitsverbote.<\/p>\n

4. Offenes Regelungsregime, aber freiwillig und vertraulich muss es schon sein!<\/b><\/h3>\n

Nicht geregelt durch das Mediationsgesetz wurde der Ablauf des Mediationsverfahrens. Diese Offenheit tr\u00e4gt der Vielfalt der M\u00f6glichkeiten, Konfliktbeteiligte zu vermitteln, Rechnung. Damit hat sich der deutsche Gesetzgeber vorbildlich zur\u00fcckgehalten. Nach \u00a7 1 MediationsG muss das Verfahren lediglich vertraulich<\/em>,\u00a0freiwillig<\/em>\u00a0und\u00a0strukturiert<\/em>\u00a0vonstatten gehen.<\/p>\n

Die Vertraulichkeit<\/em> ist eine wichtige S\u00e4ule des Mediationsverfahrens. (Mehr zur Vertraulichkeit findest Du in diesem Beitrag.)<\/a>\u00a0Inhalte und Vorkommnisse der Mediationsverfahren werden in aller Regel nicht ver\u00f6ffentlicht. Die Vertraulichkeit ist ein zentrales, aber kein konstitutives Element der Mediation<\/strong> und wurde seit jeher so gehandhabt. Das Mediationsgesetz deklariert diesen Grundsatz lediglich. Die Vertraulichkeit ist ein wichtiger Grund, weshalb \u00fcberhaupt Mediation von Konfliktparteien als alternatives Verfahren angefragt und genutzt wird. In\u00a0Wirtschaftsstreitigkeiten\u00a0<\/i>k\u00f6nnen auf diese Weise Betriebsgeheimnisse auch geheim bleiben. Streitigkeiten, bei denen ein hohes Risiko des Gesichtsverlustes\u00a0<\/i>besteht, k\u00f6nnen in einer Mediation angemessen aufgearbeitet und einer passenden L\u00f6sung zugef\u00fchrt werden.<\/p>\n

Die zweite wichtige S\u00e4ule des Mediationsverfahrens ist seine Freiwilligkeit<\/em>. Das bedeutet, dass es jedem Konfliktbeteiligten (als auch dem Mediator!) jederzeit frei steht, das Verfahren zu beenden. Dazu bedurfte es allerdings nicht des Mediationsgesetzes. Die Freiwilligkeit galt f\u00fcr Mediationen seit jeher und ist praktisch ein Identit\u00e4tskriterium. F\u00fcr viele Mediatoren ist die Freiwilligkeit das \u201eEingangstor\u201c schlechthin, um den Konflikt mittels Mediation zu bearbeiten. Das Risiko, etwas zu verlieren, ist grunds\u00e4tzlich gering, wenn das Verfahren jederzeit beendet werden kann.<\/p>\n

Gleichwohl bedeutet\u00a0Freiwilligkeit nicht<\/em> zwangsl\u00e4ufig Druckfreiheit. Konfliktbeteiligte befinden sich oft in einer enormen Drucksituation, weshalb sie die Mediation nicht immer als freiwillig empfinden. In vielen F\u00e4llen sehen sie sich gezwungen, die Mediation durchf\u00fchren oder zumindest beginnen. Die \u201eKosten“ der Nichtteilnahme an der Mediation k\u00f6nnen gescheut werden, da sie zuweilen h\u00f6her bzw. bedeutungsvoller als die einer Teilnahme sind. So k\u00f6nnen Konsequenzen der Nichtteilnahme z.B. Sanktionen durch die Arbeitgeberin, ein negativer Pressebericht des Kunden oder die Aufl\u00f6sung der Ehe sein.<\/p>\n

In meiner Praxis als\u00a0organisationsexterner Mediator<\/i> kommt es zuweilen vor, dass Arbeitnehmende die Freiwilligkeit des Verfahrens mit Druckfreiheit verwechseln: Das Mediationsverfahren jederzeit beenden zu d\u00fcrfen, bedeutet keineswegs, dass dieser Schritt ohne Konsequenzen bleibt. Nat\u00fcrlich hat der Abbruch einer Mediation Auswirkungen auf den weiteren Konfliktverlauf (h\u00e4ufig Eskalation!). Das gilt umso mehr, wenn zus\u00e4tzliche Interessen z.B. der Gesamtorganisation in einer Team-Mediation<\/i>\u00a0zu beachten sind.<\/p>\n

5. Erfolgreiche Gratwanderung des Gesetzgebers?<\/b><\/h3>\n

Der Gesetzgeber hat mit dem Mediationsgesetz ein\u00a0Dilemma<\/i> meistern m\u00fcssen: Einerseits durfte der Mediation nicht mit einem Regelungsdickicht die Luft zum Atmen genommen werden, denn sie bedarf vielf\u00e4ltiger Auspr\u00e4gungen und ist in vielen Bereichen noch stark entwicklungsbed\u00fcrftig. Andererseits brauchte die Mediation aber dringend Mindeststandards, die die Akzeptanz der Bev\u00f6lkerung steigern k\u00f6nnten.<\/p>\n

Aus diesem Grunde hat der Gesetzgeber gut daran getan, die Mediation nicht in die alleinigen H\u00e4nde der Rechtsanw\u00e4lten zu legen. Mediation ist keine Rechtsberatung mit L\u00f6sungsfindung.<\/p>\n

Letztlich sind keine Berufsgruppen davon ausgeschlossen worden, Mediationen durchzuf\u00fchren. Und die Voraussetzungen f\u00fcr die Mediatorent\u00e4tigkeit (z.B. durch die Schaffung eines neuen Berufsbildes) sind nicht derart hoch gesetzt worden, dass nur Wenige t\u00e4tig werden d\u00fcrften. Vielmehr ist es dem Gesetzgeber darum gegangen, offene Standards zu kreieren, die die subjektiven Rechte der Konfliktbeteiligten wahren sollen. F\u00fcr sie stellt das Mediationsgesetz einen gewissen Schutz dar, indem die (zertifizierten) Mediatoren eine angemessene Ausbildung absolviert haben und die Grundlagen ihres Handwerkes verstehen.<\/p>\n<\/div>

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6. Gesetzliche Hinweispflichten des Mediators – und was er noch tun sollte<\/b><\/h3>\n

Mediatoren sind neutral, unabh\u00e4ngig und allparteilich. Sie haben nach dem Gesetz alle Umst\u00e4nde offenzulegen, die Zweifel an ihrer Neutralit\u00e4t wecken k\u00f6nnten. Sie d\u00fcrfen als Mediatoren nicht t\u00e4tig werden, wenn sie in diesem Streit zuvor bereits f\u00fcr eine Partei t\u00e4tig geworden waren. Diese Vorschrift d\u00fcrfte lediglich f\u00fcr Rechtsanw\u00e4lte Geltung beanspruchen.<\/p>\n

(Wer als Therapeut f\u00fcr eine Partei t\u00e4tig gewesen ist, d\u00fcrfte etwaige streitige Fragestellungen, sofern eine Mediationsausbildung vorliegt, sicherlich auch im Rahmen einer Mediation begleiten. Allerdings scheint diese Frage dem Gesetzgeber nicht in den Sinn gekommen zu sein. Soweit ersichtlich wird das T\u00e4tigkeitsverbot des \u00a7 3 Abs. 2 MediationsG allein f\u00fcr Rechtsanw\u00e4lte gelesen. Ob es andererseits empfehlenswert ist, z.B. die Therapeutin der Gegenpartei auch als Mediatorin zu akzeptieren, wage ich zu bezweifeln. Etwas anderes ist es freilich, wenn aus einer Einzeltherapie eine Paartherapie erw\u00e4chst. Aber das ist auch keine Mediation.)<\/p>\n

Wichtig ist hier noch zu erw\u00e4hnen, dass Mediatoren sich nach dem Gesetz zu vergewissern haben, dass die Parteien die Grunds\u00e4tze und den Ablauf der Mediation verstanden haben und freiwillig teilnehmen.<\/p>\n

Zudem sind Mediatoren verpflichtet, sofern sich die Beteiligten einigen (wollen), darauf hinzuwirken, dass sich die Beteiligten in Kenntnis der Sachlage einigen. Das Gesetz scheint sich aber keine Gedanken dar\u00fcber zu machen, was das f\u00fcr die Praxis hei\u00dfen soll. Dadurch werden die Pflichten des Mediators in einen Mantel der Dunkelheit geh\u00fcllt. Mediatoren sollten deshalb stets die Beteiligten dar\u00fcber aufkl\u00e4ren, dass sie ihre Vereinbarung mit externen Beratern durchsprechen und \u00fcberpr\u00fcfen lassen k\u00f6nnen, wenn nicht gar sollten. Dies reduziert die M\u00f6glichkeit unberechtigter Vorw\u00fcrfe und Haftungsrisiken.<\/p>\n

Deshalb empfehle ich, dass Mediatoren ihre Aufkl\u00e4rungsbem\u00fchungen dokumentieren und generell von den Beteiligten schriftlich best\u00e4tigen lassen.<\/i><\/p>\n

7. Wann darf man sich selbst als zertifizierter Mediator bezeichnen?<\/b><\/h3>\n

Das Mediationsgesetz begr\u00fcndet das G\u00fctesiegel eines \u201ezertifizierten Mediators\u201c, vgl. \u00a7 6 MediationsG. Um diesen gesetzlichen<\/em> Titel tragen zu d\u00fcrfen, bed\u00fcrfen Mediatoren einer Aus- und Fortbildung, die durch die Erm\u00e4chtigung des \u00a7 6 MediationsG in der ZMediatAusbV (seit dem 01.09.2017) n\u00e4her dargelegt wird.<\/p>\n

Durch diese Verordnung wird geregelt, dass man zum Tragen des Titels eine Ausbildung absolvieren muss, welche mindestens 120 Pr\u00e4senzzeitstunden umfasst und sich mit den konkreten Inhalten auseinandersetzt (siehe Anlage des ZMediatAusbV).<\/p>\n

Vor dieser Rechtsverordnung waren die gesetzlichen Anforderungen an das Tragen dieses Titels unbekannt und so durfte dieser nicht getragen werden. Das galt selbst f\u00fcr Ausbildungen, die weit \u00fcber das voraussichtliche gesetzliche Ma\u00df hinausgingen und mit einem Zertifikat (z.B. eines Bundesverbandes) abgeschlossen wurden.<\/p>\n

Jedoch gibt es keine Pflicht, diesen Titel zu tragen. Es handelt sich lediglich um ein G\u00fctesiegel<\/i>, nicht um einen beh\u00f6rdlichen Genehmigungsvorbehalt. Au\u00dferdem bleibt das Tragen des einfachen Titels \u201eMediator\u201c (einschlie\u00dflich etwaiger Zus\u00e4tze irgendwelcher Art) m\u00f6glich und erlaubt. Oder anders ausgedr\u00fcckt: Mediator darf sich jeder nennen und den Klienten bleibt es vorbehalten, selbst zu pr\u00fcfen, ob der jeweilige Vermittler den eigenen Anspr\u00fcchen gen\u00fcgt.<\/p>\n

Tipp: Sprechen Sie im Vorgespr\u00e4ch mit dem Mediator Ihrer Wahl die absolvierten Ausbildungen an, fragen Sie nach aktuellen Fortbildungen und vor allem \u2013 ob professionelle Supervisionen<\/span>\u00a0zu den jeweiligen Mediationsf\u00e4llen durchgef\u00fchrt werden. Diese sind ein Qualit\u00e4tsmerkmal und gew\u00e4hrleistet\u00a0Ihnen gewisserma\u00dfen, dass Sie von den „pers\u00f6nlichen G’schichteln“ Ihres Vermittlers verschont bleiben.<\/em><\/p>\n

8. Kenntnisse des Mediationsgesetzes allein reichen nicht aus.<\/b><\/h3>\n

Mediation erfordert gewisse juristische Kenntnisse, f\u00fcr die der Mediator freilich nicht<\/span> Jura studiert haben muss. Diese Kenntnisse sind weniger f\u00fcr die behandelten Streitmaterien relevant, die selbst juristisch ausgebildete Mediatoren nicht im Einzelnen \u00fcberblicken w\u00fcrden.<\/p>\n

Bedeutsam f\u00fcr Mediatoren sind zum einen die juristischen Rahmenbedingungen der Vermittlungst\u00e4tigkeit<\/em> selbst. Hier deckt das Mediationsgesetz lediglich einen Teilbereich ab. F\u00fcr Mediatoren ist es wichtig, einen \u00dcberblick \u00fcber etwaige berufsrechtliche Regelungen zu haben. So gibt es berufsst\u00e4ndische Regelungen (etwa f\u00fcr Rechtsanw\u00e4lte und Psychotherapeuten), die es zu beachten gilt.<\/p>\n

Zum anderen greifen mediationsunabh\u00e4ngige Regelungen<\/em> direkt in die Mediationst\u00e4tigkeit ein. Kenntnisse derartiger Rechtsmaterien sind f\u00fcr Mediatoren unerl\u00e4sslich. So gilt es zum Beispiel, sich vertiefte Kenntnisse der strafrechtlichen Vorschrift f\u00fcr den Geheimnisverrat, \u00a7 203 StGB anzueignen. Das bedeutet letztlich nichts anderes, als dass auch Mediatoren die Regelungen beachten m\u00fcssen, die immer und f\u00fcr jedermann gelten. Aber die T\u00e4tigkeit als Mediator findet nicht nur im \u201eRegelungshof\u201c der Rechtsvorschrift statt, sondern betrifft deren Regelungskern.<\/p>\n

9. Wird der G\u00fcterichter das staatliche Angebot wirksam erweitern?\u00a0<\/b><\/h3>\n

Den Richtern verschiedener Gerichtszweige gibt das Gesetz nun ausdr\u00fccklich die M\u00f6glichkeit, die Konfliktparteien an einen nicht entscheidungsbefugten weiteren Richter, den so genannten \u201eG\u00fcterichter\u201c, zu verweisen. Alternativ k\u00f6nnen die Richter den Parteien auch eine au\u00dfergerichtliche Mediation oder ein anderes Verfahren der au\u00dfergerichtlichen Konfliktbeilegung vorschlagen. Die Vorschrift ist innerhalb der \u201eMediationsszene\u201c heftig umstritten, weil sie die Anforderungen an die Fort- und Weiterbildung der G\u00fcterichter nicht an das Niveau der zertifizierten Mediatoren angleicht. Hier wird die gerichtliche Praxis zeigen, inwieweit das G\u00fcterichter-Modell die Mediation f\u00f6rdern wird. In zuk\u00fcnftigen Blogartikeln werde ich auf dieses Thema sicherlich zur\u00fcckkommen.<\/p>\n

10. Verdienst des Mediationsgesetzes?<\/b><\/h3>\n

Wie steht es nun um eine zusammenfassende Bewertung des Mediationsgesetzes?<\/p>\n

Kein effektiver Schutz intensiv ausgebildeter Mediatoren durch Titelschutz und hohe Ausbildungsstandards, kein effektiver Verbraucherschutz, blo\u00dfe \u201eG\u00fctesiegel-L\u00f6sung\u201c, das umstrittene G\u00fcterichter-Modell etc… welchen Verdienst hat nun das Gesetz, wenn es durch seine Ausbildungsstandards sogar dazu f\u00fchren k\u00f6nnte, dass sich auch die aufwendigen Ausbildungsangebote \u201enach Unten orientieren\u201c?<\/p>\n

Jedoch d\u00fcrfte allein die Existenz des Mediationsgesetzes dieses Konfliktbearbeitungsverfahren st\u00e4rker ins Blickfeld von \u201eBetroffenen\u201c r\u00fccken. Angesichts der guten Erfahrungen mit diesem Verfahren, das die Medianten gro\u00dfteils zu sch\u00e4tzen gelernt haben, ist dieser Wahrnehmungseffekt nicht zu untersch\u00e4tzen. Dadurch k\u00f6nnten sich zunehmend mehr Konfliktbeteiligte verst\u00e4rkt diesem vertraulichen, zumeist kosteng\u00fcnstigeren, freiwillig durchgef\u00fchrten und von gro\u00dfer Eigenverantwortlichkeit gepr\u00e4gten Verfahren zuwenden werden. Das Risiko ist \u00fcberschaubar, der Gewinn vielversprechend. Die Anzeichen, die in unserer Mediationspraxis in Leipzig und bundesweit zu erkennen sind, lassen mich positiv in die Zukunft der Mediation blicken.<\/p>\n<\/div>

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